一、案例背景

受廣州仲裁委員會(huì)委托，廣咨國(guó)際對(duì)《合肥某拆改工程施工合同》的結(jié)算進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。

該合同主要內(nèi)容包括

拆除部分：原售樓部室內(nèi)所有磚墻（除樓梯間部分磚墻）、所有精裝修地面墻面天棚、門(mén)窗、水電管線、首層和二層的南立面和東立面外墻等；

新建部分：售樓部室內(nèi)磚墻、南立面和東立面首層二層外墻、門(mén)窗、售樓部?jī)?nèi)防火門(mén)、室內(nèi)粗裝修、外墻涂料、樓梯欄桿、水電安裝工程等。

該鑒定案情摘要：2019年12月雙方當(dāng)事人簽訂《合肥肥東碧桂園售樓部拆改工程施工合同》，約定由申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的工程項(xiàng)目進(jìn)行施工總承包建設(shè)，該工程于2020年9月通過(guò)竣工驗(yàn)收。雙方在施工合同文件第二冊(cè)條款中約定，合同采用全費(fèi)用綜合單價(jià)包干，合同暫定金額為186.66萬(wàn)元。

項(xiàng)目申請(qǐng)人向廣州仲裁委員會(huì)提出仲裁，要求被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付工程結(jié)算款為510.68萬(wàn)元。

二、鑒定意見(jiàn)

鑒定意見(jiàn)包括確定性意見(jiàn)、推斷性意見(jiàn)或供選擇性意見(jiàn)。

1.當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)作出確定性意見(jiàn)。

2.當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀，事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分，應(yīng)作出推斷性意見(jiàn)。

3.當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的，可分別按照不同的合同約定或證據(jù)，作出選擇性意見(jiàn)，由委托人判斷使用。

三、鑒定過(guò)程的問(wèn)題及解決方法

1. 拆改工程量及金額如何確定：提供的資料不齊全，無(wú)拆改前全部原狀圖。

問(wèn)題分析：該項(xiàng)目為拆改工程，涉及大量拆改工程，但提供的資料中僅有主體的局部拆改前原狀圖，在發(fā)函詢(xún)問(wèn)后，發(fā)現(xiàn)鑒定申請(qǐng)人并無(wú)全部資料，而鑒定被申請(qǐng)人則拒絕回應(yīng)。

解決辦法：在提供的資料無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)取該部分金額的情況下，合理將該部分歸入選擇性鑒定意見(jiàn)，意見(jiàn)書(shū)表明拆改為事實(shí)存在，原合同（單價(jià)合同）中有工程量及金額，將此部分金額寫(xiě)入選擇性鑒定意見(jiàn)，由仲裁委員會(huì)作出裁決。

2. 外墻裝飾裝修（含拆除修復(fù)部分）及砌體內(nèi)墻面抹灰作法明確，無(wú)法計(jì)取相關(guān)金額。

問(wèn)題分析：外墻為新建部分墻體及部分墻體拆改后修復(fù)，但圖紙中并無(wú)明確作法，砌體墻內(nèi)墻面也存在相關(guān)情況，在發(fā)函詢(xún)問(wèn)后，但收到的回復(fù)僅為鑒定申請(qǐng)人一方提供，為依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)原有的作法，但無(wú)法提供相關(guān)圖紙類(lèi)的依據(jù)。

解決辦法：在僅收到一方提供的資料，且無(wú)法提供其他事實(shí)性依據(jù)的情況下，無(wú)法計(jì)取該部分金額，合理將該部分歸入選擇性鑒定意見(jiàn)，意見(jiàn)書(shū)中將鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)的金額納入了選擇性鑒定意見(jiàn)，由仲裁委員會(huì)作出裁決。

3. 簽證流程與合同約定不一致。

問(wèn)題分析：合同中明確約定簽證應(yīng)由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位三方簽字，并蓋章確定且須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位內(nèi)部網(wǎng)上流程，過(guò)程應(yīng)對(duì)簽證工程量及金額進(jìn)行審核明確，但實(shí)際收到的資料中存在多種情況，大部分簽證僅有施工、監(jiān)理及建設(shè)單位項(xiàng)目部簽名，并無(wú)提供蓋章，且網(wǎng)上流程中僅明確了簽證相關(guān)事實(shí)，未對(duì)金額進(jìn)行核對(duì)，甚至有部分簽證，無(wú)任何一方簽字章。

解決辦法：基于專(zhuān)業(yè)認(rèn)知，將簽證分為不同情況，如有施工、監(jiān)理及建設(shè)單位簽名部分，應(yīng)當(dāng)合理推斷該部分簽證為事實(shí)存在，對(duì)相關(guān)工程量及金額進(jìn)行審核，將該部分金額歸入推斷性意見(jiàn)，而對(duì)于部分簽證無(wú)任何一方簽字明確的，歸入選擇性意見(jiàn)，最終由仲裁委員會(huì)作出裁決。

四、鑒定結(jié)果

依據(jù)《司法鑒定通則2016》（中華人民共和國(guó)司法部令第132號(hào)）、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GBT51262-2017）等鑒定法規(guī)及規(guī)范，本項(xiàng)目最終鑒定意見(jiàn)為：

（一）確定性鑒定意見(jiàn)部分金額為218.78萬(wàn)元，該部分為合同承包范圍內(nèi)的施工內(nèi)容。

（二）推斷性鑒定意見(jiàn)為：135.79萬(wàn)元，該部分為現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容。

（三）選擇性鑒定意見(jiàn)為：54.57萬(wàn)元，該部分為資料不齊全，施工范圍不明確，工程量無(wú)法確認(rèn)的相關(guān)內(nèi)容。

五、鑒定中應(yīng)注意的問(wèn)題

仲裁鑒定中，作為第三方，須遵循公平公正原則、對(duì)任何工程問(wèn)題應(yīng)收集雙方的意見(jiàn)反饋，但在無(wú)法收集全部信息的情況下，應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)操守，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)相關(guān)信息作出合理建議。